近年(nian)來(lai)(lai)，隨著各(ge)類專項督查行動(dong)的力度越(yue)來(lai)(lai)越(yue)大(da)，企(qi)(qi)業也(ye)越(yue)來(lai)(lai)越(yue)需要(yao)需要(yao)及(ji)時自檢(jian)自查、嚴格整改，主動(dong)了解生態(tai)環境問(wen)題的法(fa)律知識，常(chang)態(tai)化開展(zhan)隱患(huan)排查治理，明確環境違法(fa)成本(ben)。本(ben)站梳理環保手續以(yi)及(ji)大(da)氣污染(ran)防治兩方面的常(chang)見環保問(wen)題及(ji)典(dian)型案例，供企(qi)(qi)業學習啟示并(bing)盡早規避相關(guan)風險(xian)。

　　環保手(shou)續類

　　一(yi)、未(wei)編制環(huan)評(ping)、未(wei)通過環(huan)保部門審(shen)批，建設生(sheng)產線。或在(zai)環(huan)評(ping)審(shen)批后，未(wei)按照環(huan)評(ping)進行建設。性質、規模、生(sheng)產工藝發生(sheng)變動，未(wei)重新報批環(huan)評(ping)的(de)

　　按照《中華人民共和國環(huan)境(jing)影(ying)響評價法》第三十(shi)一(yi)條規(gui)定：建(jian)設(she)單位未依法報(bao)批建(jian)設(she)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)、報(bao)告表，或(huo)者未依照本法第二十(shi)四條的(de)規(gui)定重新報(bao)批或(huo)者報(bao)請(qing)重新審核環(huan)境(jing)影(ying)響報(bao)告書(shu)、報(bao)告表，擅(shan)自開工建(jian)設(she)的(de)，由縣級以(yi)上(shang)(shang)生態(tai)環(huan)境(jing)主管部(bu)門責令停止建(jian)設(she)，根據違法情節和危害(hai)后果，處建(jian)設(she)項目(mu)總投(tou)資額(e)百(bai)分(fen)之一(yi)以(yi)上(shang)(shang)百(bai)分(fen)之五以(yi)下的(de)罰款，并(bing)可(ke)以(yi)責令恢復原(yuan)狀(zhuang)。

　　典型案(an)例：

　　某公(gong)司(si)已建(jian)設(she)氧化(hua)亞硅生產線(xian)及廠房，未(wei)按照規定依法向審(shen)批部門報批建(jian)設(she)項目環境影響報告表，擅(shan)自開工建(jian)設(she);責令企業立即(ji)整改，立案處罰11.7萬元。

　　二 、未取得排(pai)污許可證(zheng)或排(pai)污許可證(zheng)過期，擅自開工(gong)生產的

　　依據中(zhong)華人民共(gong)和(he)國大(da)氣(qi)(水)污(wu)染(ran)防治(zhi)法(fa)規定，處以(yi)10萬(wan)元-100萬(wan)元罰款(kuan)。按照(zhao)《中(zhong)華人民共(gong)和(he)國環境保(bao)護法(fa)》六(liu)十三條(tiao)規定責令改正(zheng)，拒(ju)不改正(zheng)的，移交公安部門。

　　典型案例：

　　某(mou)機械公司(si)未取得(de)排污(wu)許可證(zheng)，拋(pao)丸機正(zheng)在生產，被責令該公司(si)立(li)即停(ting)止(zhi)排污(wu),依(yi)法立(li)案處罰(fa)20萬元。

　　三 、未經驗(yan)收(shou)或(huo)者驗(yan)收(shou)不(bu)合格，建設(she)項(xiang)目(mu)即投入生產或(huo)者使用，或(huo)者在環境保護(hu)設(she)施驗(yan)收(shou)中弄虛作假(jia)的

　　《建設項目環(huan)境(jing)保(bao)護管(guan)理條例》第二(er)十三條規定，由縣(xian)級以(yi)上環(huan)境(jing)保(bao)護行政主管(guan)部門(men)責令(ling)限(xian)期(qi)改(gai)正，處20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元-100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元以(yi)下的罰款;逾期(qi)不(bu)改(gai)正的，處100萬(wan)(wan)(wan)(wan)元-200萬(wan)(wan)(wan)(wan)元的罰款;對直接負責的主管(guan)人(ren)員和(he)其他責任(ren)人(ren)員，處5萬(wan)(wan)(wan)(wan)元-20萬(wan)(wan)(wan)(wan)元的罰款;造成重大(da)環(huan)境(jing)污染(ran)或(huo)者生(sheng)態破壞的，責令(ling)停止(zhi)生(sheng)產或(huo)者使用，或(huo)者報經(jing)有批準(zhun)權(quan)的人(ren)民政府批準(zhun)，責令(ling)關閉。

　　典(dian)型案例：

　　某公(gong)司生物質鍋爐(lu)無(wu)任(ren)(ren)何環保手續(xu)，擅(shan)自投(tou)入生產，且無(wu)配套的(de)廢(fei)氣(qi)處理設施，廢(fei)氣(qi)直(zhi)排大氣(qi)環境。被責令(ling)該公(gong)司立即(ji)改(gai)正違法(fa)行為,依法(fa)立案處罰20萬(wan)元(yuan)，并依法(fa)對該公(gong)司直(zhi)接責任(ren)(ren)人處罰5萬(wan)元(yuan)。

　　四(si)、未按照(zhao)要求(qiu)開展自行檢(jian)測或(huo)未保證檢(jian)測設備正(zheng)常運行的

　　(1)未(wei)按照規定對所(suo)排放的(de)工業廢(fei)氣和有(you)毒有(you)害大氣污染物(wu)、水污染物(wu)進行監測(ce)，或者未(wei)保存原(yuan)始(shi)監測(ce)記錄(lu)的(de)。

　　(2)未按(an)照(zhao)規定安裝大氣(qi)污染物(wu)、水污染物(wu)自(zi)動(dong)監測(ce)(ce)設備，或者未按(an)照(zhao)規定與(yu)環境(jing)保(bao)護主管部門的(de)監控(kong)設備聯網(wang)，或者未保(bao)證監測(ce)(ce)設備正常運行的(de)。

　　按(an)照《中華人民共和國大氣(qi)污染(ran)防治(zhi)(zhi)法》《中華人民共和國大氣(qi)(水)污染(ran)防治(zhi)(zhi)法》處以(yi)2萬(wan)(wan)元-20萬(wan)(wan)元罰款。

　　五(wu)、未(wei)提交執(zhi)行報告、未(wei)建立(li)環境管理(li)臺賬、未(wei)按照規定如實記錄自行監測內(nei)容(rong)的

　　(1)未(wei)(wei)建立環境(jing)管(guan)理臺賬(zhang)記錄(lu)制度(du)(du)，或者(zhe)未(wei)(wei)按(an)照排(pai)(pai)(pai)污許(xu)可證規定(ding)記錄(lu)(2)未(wei)(wei)如實記錄(lu)主要(yao)生產設(she)施及(ji)污染防治(zhi)設(she)施運行(xing)情(qing)況或者(zhe)污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放濃(nong)度(du)(du)、排(pai)(pai)(pai)放量(3)未(wei)(wei)按(an)照排(pai)(pai)(pai)污許(xu)可證規定(ding)提交排(pai)(pai)(pai)污許(xu)可證執行(xing)報(bao)告(4)未(wei)(wei)如實報(bao)告污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放行(xing)為或者(zhe)污染物(wu)排(pai)(pai)(pai)放濃(nong)度(du)(du)、排(pai)(pai)(pai)放量。

　　按照《排污許可管理條例》第37條規定(ding)，每次處以(yi)5000元(yuan)-2萬元(yuan)的(de)罰款。

　　大(da)氣污染防治類

　　一(yi)、拒絕監督檢查(cha)或弄虛作(zuo)假(jia)的(de)

　　(1)以拒絕進入(ru)現(xian)場等方(fang)式拒不接受(shou)(shou)生(sheng)態(tai)環境主管(guan)部(bu)門(men)及其環境執法機構或者其他負(fu)有大氣環境保護監督(du)(du)管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門(men)的(de)(de)監督(du)(du)檢查。(2)在接受(shou)(shou)監督(du)(du)檢查時弄虛作假的(de)(de)。

　　典型案例：

　　某化工公(gong)(gong)司(si)重(zhong)污染(ran)天氣限(xian)產臺帳與相同時間段(duan)的糠(kang)醛生產成(cheng)本日報表不相符，同一時間段(duan)兩個(ge)臺帳中糠(kang)醛產量差異明顯(xian)。該(gai)公(gong)(gong)司(si)在(zai)接(jie)受(shou)現場檢查(cha)時弄虛作假(jia)，且未依據(ju)重(zhong)污染(ran)天氣預警等級采取(qu)限(xian)產措(cuo)施。被(bei)責令(ling)該(gai)公(gong)(gong)司(si)立即改正(zheng)違法行(xing)為,并依法立案處(chu)罰30萬。

　　按照《大氣(qi)污染防治法(fa)》第九十(shi)八條，由(you)縣級以上人民政府(fu)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)主管(guan)(guan)部門或(huo)者(zhe)其他負有大氣(qi)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)監督管(guan)(guan)理職責的(de)部門責令改(gai)正，處(chu)2萬元-20萬元以下(xia)的(de)罰(fa)款;構成違反(fan)治安管(guan)(guan)理行為的(de)，由(you)公(gong)安機(ji)關依法(fa)予以處(chu)罰(fa)。

　　二、違規排放或逃避監管的

　　(1)未(wei)依(yi)法取得排(pai)污(wu)許(xu)可(ke)證(zheng)排(pai)放(fang)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的。(2)超過(guo)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)標(biao)準或者超過(guo)重點(dian)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控制指標(biao)排(pai)放(fang)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的。(3)通過(guo)逃避監管的方式排(pai)放(fang)大氣污(wu)染(ran)(ran)物(wu)(wu)的。

　　典型案例：

　　某焦化公(gong)司(si)3#、4#焦爐(lu)部分廢(fei)氣(qi)未經污染防(fang)治設(she)施(shi)處理從煙道旁路排放(fang)。被責令該公(gong)司(si)立(li)即改(gai)正違法行為,依(yi)法立(li)案處罰100萬元，并(bing)移送公(gong)安機(ji)關。

　　根據(ju)《大(da)氣(qi)污(wu)染防治法》第九十(shi)九條(tiao) 違反本法規定，有(you)(you)下(xia)列(lie)行為之一(yi)的(de)(de)，由縣(xian)級以上人民政府生態環境(jing)主管部門責令改正或(huo)者限(xian)制生產(chan)、停產(chan)整治，并處10萬(wan)元-100萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)罰(fa)款(kuan);情節嚴(yan)重的(de)(de)，報(bao)經有(you)(you)批準權的(de)(de)人民政府批準，責令停業、關(guan)閉(bi)。

　　三、違(wei)規設置自動監(jian)測設備或監(jian)測數據的(de)

　　(1)侵占(zhan)、損毀(hui)或(huo)(huo)者擅自(zi)移動(dong)(dong)、改變(bian)大氣(qi)(qi)環境(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)施或(huo)(huo)者大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)物排放(fang)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)的。(2)未按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)對所排放(fang)的工業廢氣(qi)(qi)和有毒有害大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)物進(jin)行監(jian)(jian)測(ce)(ce)并保存原始(shi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)記錄(lu)的。(3)未按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)安裝、使(shi)用大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)物排放(fang)自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)或(huo)(huo)者未按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)與生態環境(jing)主管(guan)部門的監(jian)(jian)控設(she)(she)(she)備(bei)(bei)聯網，并保證監(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)正常運行的。(4)重點(dian)排污單位不公開或(huo)(huo)者不如實公開自(zi)動(dong)(dong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)數據的。(5)未按(an)照(zhao)規(gui)定(ding)設(she)(she)(she)置大氣(qi)(qi)污染(ran)(ran)物排放(fang)口的。

　　典(dian)型案(an)例：

　　某(mou)公(gong)司廢氣(qi)處理設施排(pai)氣(qi)筒高度(du)不足15米，不符合(he)國家有關(guan)要(yao)求(qiu)。在責令企業立即(ji)改正環(huan)境違法(fa)(fa)行為(wei)的同(tong)時，執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員對該公(gong)司依法(fa)(fa)罰款3萬元。

　　根據《大氣污染(ran)防治法》第一百條，由縣級以上人民政府(fu)生(sheng)態環(huan)境(jing)主管部(bu)門(men)責(ze)(ze)令(ling)改(gai)正，處2萬(wan)元-20萬(wan)元以下的罰款;拒不改(gai)正的，責(ze)(ze)令(ling)停產(chan)整治。

　　四、揮發(fa)性有機物治理不到位

　　(1)產(chan)(chan)生(sheng)含揮發性(xing)有(you)機(ji)物(wu)廢氣的生(sheng)產(chan)(chan)和服務活(huo)動，未在(zai)密閉空間或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)設(she)(she)備中進行，未按照(zhao)規定(ding)安裝、使用污染防治設(she)(she)施，或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)未采取減少(shao)廢氣排放措(cuo)施的。(2)工(gong)業(ye)涂裝企(qi)業(ye)未使用低揮發性(xing)有(you)機(ji)物(wu)含量涂料或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)未建(jian)立(li)、保存臺賬的。(3)石油、化(hua)工(gong)以(yi)及(ji)(ji)其他生(sheng)產(chan)(chan)和使用有(you)機(ji)溶劑的企(qi)業(ye)，未采取措(cuo)施對管(guan)道、設(she)(she)備進行日(ri)常維(wei)護、維(wei)修(xiu)，減少(shao)物(wu)料泄漏或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)對泄漏的物(wu)料未及(ji)(ji)時收集處(chu)理(li)的。

　　按照《大氣(qi)污染(ran)防治法》一百零八條規(gui)定(ding)，有下(xia)列行為(wei)之一的，由縣級以(yi)上人民政(zheng)府生(sheng)態環境(jing)主管部門責令改正，處2萬元-20萬元以(yi)下(xia)的罰款;拒不改正的，責令停產(chan)整治。

　　五、機(ji)動車排放不達標(biao)的

　　使用排(pai)放(fang)不(bu)合(he)格(ge)的(de)非道(dao)路移動機(ji)械，或者使用重型柴油車、非道(dao)路移動機(ji)械未(wei)按照規定(ding)加裝、更換污染控制裝置(zhi)的(de)。

　　按(an)(an)照《大氣污染防治(zhi)法》第一百一十四條規定，由(you)縣級(ji)以上人民政府(fu)生(sheng)態環境(jing)等(deng)主管部門按(an)(an)照職責責令改(gai)正(zheng)，處5000元(yuan)的(de)罰(fa)款。

　　六(liu)、未(wei)采(cai)取有效措施防治(zhi)揚(yang)塵污染的

　　(1)未密閉(bi)(bi)煤炭(tan)、煤矸石、煤渣、煤灰(hui)、水泥、石灰(hui)、石膏、砂土(tu)等(deng)易產生(sheng)揚(yang)塵(chen)的(de)(de)(de)(de)物料的(de)(de)(de)(de);(2)對不能密閉(bi)(bi)的(de)(de)(de)(de)易產生(sheng)揚(yang)塵(chen)的(de)(de)(de)(de)物料，未設置不低于(yu)堆放物高度的(de)(de)(de)(de)嚴密圍擋，或者(zhe)未采取(qu)有效覆蓋措施防(fang)治揚(yang)塵(chen)污染的(de)(de)(de)(de);(3)裝卸物料未采取(qu)密閉(bi)(bi)或者(zhe)噴淋(lin)等(deng)方式(shi)控制揚(yang)塵(chen)排放的(de)(de)(de)(de);

　　典型案(an)例：

　　某水泥制品廠，部分原材料(liao)露天堆存(cun)，未采取有(you)效苫蓋措施防治揚塵污染，對周邊環境(jing)造(zao)成影(ying)響。責令企業立即整改，立案處罰2萬(wan)元。

　　按照(zhao)《大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)法》第一百一十七條，由縣級以上人(ren)民(min)政府生態環境等主管部門按照(zhao)職責(ze)責(ze)令改(gai)正，處1萬元-10萬元以下(xia)的罰款(kuan);拒不改(gai)正的，責(ze)令停(ting)工整(zheng)治(zhi)或(huo)者停(ting)業整(zheng)治(zhi)。

來源：羽白網